目前，成都某中西醫結合國際醫院項目項目建議書已經編制完成目前該項目已經獲得相關部門獲批。

　　該項目計劃用地為150畝，建設內容包括急診、門診、住院大樓、醫技科室、行政管理大樓、專家樓、科研大療養中心、康復中心以及其他配套設施、項目總投資為180000.00萬元，項目建設周期為建設周期為60個月(分為兩期)，即從2015年7月到2020年6月。

　　主要結論

　　1、本項目符合國家及地方相關政策，選址符合地方城市總體規劃要求，建設場地具有交通便利、生物醫藥發展環境、人口聚集、基礎設施完善等優勢，項目具備良好的建設條件。

　　2、項目建設內容為醫院門診樓、住院樓、行政辦公樓、醫學科研樓、專家住宿樓、療養中心、康復大樓、地下停車場以及相關配套設施，目前國內對此的設計和施工技術都已十分成熟，項目建設在技術上是可行的。

　　3、公司針對項目建設、運營期間可能產生的污染已經進行了分析，并準備了相應的解決措施，因此項目建設運營不會給當地環境造成不良影響，符合可持續發展的要求。

　　4、本項目建設將在很大程度上改善高新區醫療衛生條件，同時也給項目建設單位提供了較為理想的業務開拓空間，本項目的建設是必要的。

　　5、項目的社會效益顯著。成都市高新區中西醫結合國際醫院建設促進了高新區醫療衛生事業進步，改善了地區醫療環境，能夠滿足當地居民和外來國際人群日益增長的醫療、康復、療養服務需求，促進地方經濟社會和諧可持續發展。

　　綜上所述，本項目建設符合國家和地區相關政策與規劃，符合地區和諧可持續發展的需要，其社會效益、經濟效益顯著，項目的建設是可行的，也是地區發展迫切需要的。

　　項目建設背景

　　1、醫療衛生實業宏觀發展背景

　　改革開放以來，我國衛生事業取得了舉世矚目的成就，覆蓋城鄉的衛生服務網絡已經初步形成，人民的健康水平顯著提高。但隨著我國經濟的發展，廣大人民群眾對醫療衛生服務的需求的提高，現有醫療機構的布局、結構資源利用等，已經不能很好地適應市場經濟發展的要求。國外醫療機構的變遷模式和我國醫療機構出現的種種跡象表明，我國目前相對封閉的醫療機構格局必將被打破，特別是在知識經濟和生物經濟的興起等的影響下，醫療衛生行業的發展面臨前所未有的挑戰和機遇。

　　醫療市場的競爭日益激烈，我國非公立醫院依靠資金雄厚、設備先進、規模經濟、就醫環境和服務質量等方面的優勢，取得了社會的廣泛認可。由于傳統的公立醫院隨著社會主義市場經濟體制的建立和醫學模式的轉變特別是職工醫療保障制度改革的發展，原有體制下形成的衛生資源條塊分割、結構不合理、效率不高等問題顯現，衛生資源配置不合理，短缺與浪費并存，迫切需要市場化的機制促進我國醫療衛生事業進步。

　　2、中國新政引領大健康理念

　　在經濟增長放緩的背景下，中國政府更為看重服務業的開放和發展。黨的十八大以來，對健康產業、健康服務業的重視與扶持，已成為實施新政的一個嶄新亮點。國家政策與企業實踐相結合，真正開啟了發展大健康產業的大幕。

　　據官方解釋，健康服務業包括醫療護理、康復保健、健身養生等領域，是現代服務業的重要內容和薄弱環節。

　　大健康產業的興起，是大眾健康需求增長的直接結果。十八大以來，黨和國家對全民健康事業的一系列方針政策，正在發揮強大的指引和扶持效應，確立2020年全面建成小康社會的目標、提出：“提高人民健康水平”。強調：“要堅持為人民健康服務的方向”、“完善國民健康政策”。

　　到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，健康服務業總規模達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

　　2012年，國務院印發《衛生事業發展“十二五”規劃》，提出“建立完善有利于健康服務業發展的體制和政策”，“鼓勵社會資本大力發展健康服務業，推動老年護理、心理咨詢、營養咨詢、口腔保健、康復、臨終關懷、健康體檢與管理等服務業的開展”。

　　2012年12月，國務院印發《服務業發展“十二五”規劃》，提出加快發展12類生產性服務業、大力發展的九類生活性服務業，健康服務業即是國家大力發展的九類生活性服務業之一。

　　2013年8月28日，李克強主持召開國務院常務會議，提出了開放社會投資、發展健康服務業的四大措施。

　　綜上所述，醫療健康服務業屬于勞動密集型行業，吸納勞動力就業能力強，對提高勞動者收入、保障和改善民生意義重大。

　　3、國際醫療消費需求發展背景

　　隨著市場經濟的發展，人民物質文化生活水平的提高，人們健康觀念的變化，人口老齡化的加快與獨生子女的增加，以及醫療消費支付能力的提高，醫療服務的多層次性、差異化需求日趨凸顯和日漸豐富，與此相適應，醫療市場的進一步開放，將有利于滿足社會多層次醫療服務需求，并將在一定程度上帶動相關產業的發展。

　　高新區隨著國內企業遷入以及國際外資企業的入住，區域內白領以及外資對醫療衛生資源的需求不斷增加，但目前西部地區(特別是高新區)專門的涉外醫院少，外國人在川看病就醫存在許多困難和問題。1語言交流障礙直接影響疾病的診治，使就診外籍患者對診治結果缺乏信任感;2國內一般醫院患者較多，要排很久的隊，并且就醫流程繁雜很不方便，例如美國，看病不用掛號，提前打電話約一下，會有工作人員為你安排就診時間。3涉外就醫患者一般參加本國的商業或社會保險，而重慶及西部地區涉外醫療服務市場與國外發達的保險市場之間缺乏聯系，患者顧慮就診醫療費用得不到保險保障，即便能實現保險結算，其程序也比較繁雜。

　　因此目前高新區醫療衛生發展現狀不能完全滿足經濟發展的需要，不能完全滿足外籍人士的就醫需求及部分高端醫療需求。隨著高新區及西部地區外向型經濟的發展，境外人員來往頻繁，現有的涉外醫療資源更不能滿足需要。

　　綜上所述，根據醫療市場需求的變化，合理地規劃和建設中西醫結合國際醫院，滿足現實需求，發現潛在需求，預測未來需求，為社會提供不同層次的醫療保健服務，已成為醫療衛生行業發展的重要任務。

　　同時項目建設將養老社區的療養、康復等服務與高新區中西醫結合國際醫院結合，配備全方位醫療服務，提供健康餐飲、體檢、咨詢以及醫院無縫診所(會診)對接，為療養、康復開辟綠色通道，使入住老人/病人能夠方便快捷的享受到優質醫療資源的服務，使之成為國際高端健康服務示范區，讓高新區人民及四川西部各個市州人民就近享受最好的醫療配套。項目將醫養結合，能夠帶動高新區商業提檔升級，滿足高新區域常住人口及醫療流動人口的商業服務功能需求。

　　項目建設必要性

　　　　一、項目建設符合國家和地區相關政策要求

　　2009年4月6日公布的《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》承諾強化政府在基本醫療衛生制度中的責任，增加中央政府和地方政府對衛生的投入，維護社會公平正義，逐步實現建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，人人享有基本醫療衛生服務的目標?！兑庖姟分赋?，醫藥衛生事業關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業發展，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，不斷提高人民群眾健康素質，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重大任務。項目的建設是貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的需要。

　　《四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(2011—2015年)》提出按照?；?、強基層、建機制的要求，深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，大力推進基本公共衛生服務均等化，優先滿足群眾基本醫療衛生服務需求。實施國家基本公共衛生服務項目，結合城市實際增加公共衛生服務內容，提高公共衛生服務能力?！端拇ㄊ　笆濉贬t藥衛生事業發展規劃》提出要加強和優化醫療服務體系建設。加快推進公立醫院改革，堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則，建立統一、高效、權責一致的政府辦醫體制。

　　二、促進地方經濟社會和諧可持續發展的需要

　　全面小康社會的建設，離不開一個有效可靠的醫療救治安全保障體系。醫療衛生事業的健康發展在經濟社會發展中占有舉足輕重的作用，只有重視醫療衛生事業的發展，才能促進城市經濟和社會協調發展，確保人民群眾身體健康和生命安全。完善和健全的醫療衛生體系對保障經濟建設和公共安全、維護社會穩定、保持國際關系、促進社會進步具有不可估量的作用。建設完善應對突發公共衛生事件和突發災難的醫療救治體系，加強對嚴重威脅健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的監測、預防控制和治理，不斷提高醫療保健服務的可及性，才能確保人民群眾健康水平的不斷提高。

　　三、推動成都市醫療衛生事業完善發展的需求

　　21世紀初，新醫學模式的建立、醫藥分家和醫療保險制度的全面展開，特別是人類疾病譜發生變化，在慢性病、人口老齡化等問題日趨突出的情況下，已不能適應和滿足人群的需要，更由于遺傳、行為、心理因素、生活方式、社會環境等影響，使人們逐漸認識到“無病早防、有病早治、預防殘疾、康復醫療”的重要性。因此，建立一種新型的醫院，包括醫療、預防、保健、療養、中西醫結合的具有現代醫療特色的醫院，是符合醫療發展方向的。

　　醫療機構應主動適應醫療衛生體制改革和市場變化，適時優化配置醫療資源，改變傳統醫院診療模式，努力向門診診療(中西醫相結合、疾病預防保健、健康體檢、緊急救援)、急慢性病區(賓館式服務)、康復區(心理、體療功能鍛煉)等方面發展。為適應高層次醫療消費者的需求，成都市高新區中西醫結合國際醫院將計劃設置家庭保健醫生、個人健康顧問、國內外專家預約服務項目。重點完善服務配套設施，進一步拓展服務功能，根據自身實力，在穩定規模的基礎上，努力增加病區文化、娛樂等人性化配套服務設施，為病人創造良好的診療康復環境，為滿足人們日益增長的預防醫療保健康復等多層次服務需求做出新的貢獻。

　　同時項目計劃采用國際醫療醫藥標準，外籍患者產生的醫療費用資金結算能被國外保險機構接受，同時對于危重病人可以轉移到指定的國內外合作綜合醫院進行治療，充分考慮在成都發展的外籍人士對醫療的高層次需求。

　　四、滿足高新區實現公共服務均等化的客觀需求

　　公眾對于醫療衛生服務需求的特殊性，決定了基本醫療衛生服務居于先導性的配置要求，目前恒都市高新區現有醫療衛生設施空間配置已不能滿足公眾公平、高效獲取醫療衛生服務的需求，使公眾對社會福利合理分配的期望與醫療衛生資源配置失衡的矛盾凸顯。

　　因此，成都高新區急需建設一個就醫環境好、專業性強、服務質量高的現代化國際醫院，緩解目前高新區醫療資源緊張的情況。要解決這些問題，必須考慮增加區域內醫療資源供應，并且盡早建成現代化國際醫院，以滿足當地人民和區域內外籍人士日益增長的醫療衛生服務需求，加快實現當地公共服務均等化目標。

　　本項目的建設充分利用獨特的區位優勢，引進高端、有特色的中西醫結合醫療健康管理機制，建設集醫療、教學、科研、預防保健為一體，以中西醫結合?？茷樘厣娜壖准壘C合性醫院，滿足高新區實現公共服務均等化的客觀需求。

　　五、有利于增加就業，促進地區經濟發展

　　項目建成后需要配備醫療護理人員約1400名，行政后勤人員100名，一共可以為1500人解決就業問題，有利于緩解成都市的就業壓力，同時醫院建設屬于當地基礎設施完善，對當地經濟也具有一定的促進作用。

　　綜上所述，本項目將從完善醫院職能，改善就醫環境，提高病員接收能力，充分滿足項目周邊居民的就醫需要等方面著手，為人民提供祥和、和諧的就醫氛圍，促進社會主義和諧社會的建設。項目建設具有較高的必要性和迫切性。

　　項目市場前景

　　對比成都市平均水平以及成都市其它區(市、縣)的水平，高新區的醫療衛生行業仍然具有比較廣闊的市場空間。首先，區域內醫療機構數量相對較少，無法很好滿足人們日益增長的醫療服務需求;其次，區域內醫院(尤其是專業醫院)不足;其次，區域內達到國家等級標準的醫院只有三級甲等(成都市第一人民醫院)一家，其他均為小型醫療服務機構，對醫療服務質量要求較高的患者(特別是高新區外籍工作者/居住者)只能選擇去其它地區就醫。

　　面對人們日益增長的醫療服務需求和地區醫療衛生資源不足的矛盾，當地政府采取了積極措施，大力推進地區醫療事業發展。本項目擬建設成三級甲等規模的中西醫結合型國際醫院，對高新區的醫療衛生事業進步具有重大意義。另外，公司計劃與北京中醫藥大學東直門醫院、中國中醫科學院廣安門醫院、四川省人民醫院、天津市中醫藥研究院附屬醫院、成都中醫藥大學附屬醫院、四川中醫研究院、成都第三人民醫院、成都中醫藥大學、新加坡萊佛士醫療集團、芝加哥大學醫學院等單位展開技術合作，聯合運營，提升國際醫院醫療技術水平，加強醫療隊伍建設，增強醫院綜合實力，為當地人們提供優質的醫療服務，成為當地及周邊地區居民就醫的不二選擇。