節能評估工作程序主要包括：前期準備、選擇評估方法、項目節能評估、形成評估結論、編制節能評估文件、根據評審意見對評估文件進行修改完善等。

　　節能評估機構在編制節能評估文件時，應與項目建設單位充分溝通。報送節能審查的節能評估文件應由節能評估機構和項目建設單位分別加蓋公章。

　　1.前期準備

　　(1)收集項目相關資料

　　收集項目的基本情況及用能方面的相關資料，主要包括：

　?、俳ㄔO單位基本情況，如建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況等。

　?、陧椖炕厩闆r，如項目名稱、建設地點(包括位于或接近的主要交通線)、項目性質、投資規模及建設內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。

　?、垌椖坑媚芮闆r，如項目主要供、用能系統與設備的選擇，項目所采用的工藝技術、設備方案和工程方案等的能源消耗種類、數量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

　?、茼椖克诘氐臍夂騾^屬及其主要特征，如年平均氣溫(最冷月和最熱月)、制冷度日數、采暖度日數、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

　?、蓓椖克诘氐纳鐣洕艣r，如經濟發展現狀、節能目標、能源供應和消費現狀、重點耗能企業分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。

　　當現有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現場勘察、調查和測試?，F狀調查中，對與節能評估工作密切相關的內容(如能源供應、消費、加工轉換和運輸等)，收集信息應全面詳細，并盡可能提供定量數據和圖表。如需采用類比分析法，應按上述要求全面獲取類比工程相關信息。

　　(2)確定評估依據

　　收集相關資料，并根據項目實際情況確定項目節能評估依據，主要包括：

　?、賴鴥韧庀嚓P法律、法規、規劃;

　?、诋a業政策和行業準入條件;

　?、巯嚓P標準及規范。包括工業類相關標準及規范，如管理及設計方面的標準和規范、產品能耗定(限)額方面的標準、合理用能方面的標準、工業設備能效方面的標準;建筑類相關標準及規范;交通類相關標準及規范;相關終端用能產品能效標準等。

　?、芄澞芄に?、技術、裝備、產品等推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄;

　?、蓓椖凯h境影響評價、土地預審等相關資料、項目申請報告、可行性研究報告等立項資料。

　　2.選擇評估方法

　　通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等。在實際評估工作開展過程中，可根據項目特點選擇適用的評估方法，可以采用一種評估方法也可綜合運用多種評估方法。

　　標準對照法：是指通過對照相關節能法律法規、政策、技術標準和規范，對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。評估要點包括：項目建設方案與節能規劃、相關行業準入條件對比;項目平面布局、生產工藝、用能情況等建設方案與相關節能設計標準對比;主要用能設備與能效標準對比;項目單位產品能耗與相關能耗限額等標準對比等。

　　類比分析法：是指在缺乏相關標準規范的情況下，通過與處于同行業領先節能水平的既有工程進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。類比分析法應判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國際先進或國內領先水平。評估要點可參照標準對照法。

　　專家判斷法：是指在沒有相關標準和類比工程的情況下，利用專家經驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。采用專家判斷法，應從生產工藝、用能情況、用能設備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算，專家組成員的意見應作為結論附件。

　　3.項目節能評估

　　項目節能評估包括能源供應情況評估、項目設計方案節能評估、項目能源消費和能效水平評估、節能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結論的重要依據。

　　當項目可行性研究報告等技術文件中記載的資料、數據等能夠滿足節能評估的需要和精度要求時，應通過復核校對后引用。對于能源消費量、產品單耗、能源利用效率、節能效益等可定量表述的內容，應通過分析、測算(核算)給出定量結果。測算(核算)過程應清晰，要符合現行統計方法制度及相關標準規定。

　　如屬改、擴建工程，應分析原有主要生產工藝、用能工藝、主要耗能設備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

　　4.發現存在的問題及建議

　　(1)發現項目在節能方面存在的問題;

　　(2)針對問題，提出相應的應對措施或建設方案調整建議;

　　(3)計算節能評估提出的措施建議所產生的節能量。

　　5.形成評估結論

　　評估結論一般應包括下列內容：

　　(1)項目能源消費總量及結構;

　　(2)項目是否符合國家、地方及行業的節能標準規范;

　　(3)項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備;

　　(4)項目能效指標水平;

　　(5)項目對當地能源消費及節能目標完成情況的影響;

　　(6)項目采取的節能措施及效果評價;

　　(7)主要問題及補充建議。

　　6.編制評估文件

　　(1)內容要求

　　節能評估文件和節能登記表應全面真實地反映節能評估的全部工作，文字應簡潔、準確，論點明確，便于閱讀和審查。

　　節能評估報告書應滿足《固定資產投資節能評估與審查暫行辦法》附件1中的具體要求。原始數據、主要計算過程等可編入正文或附錄;所參考的主要文獻按引用時間次序列出目錄;應盡量采用圖表和照片等多種方式進行表述。

　　節能評估報告表和節能登記表應按照《固定資產投資節能評估與審查暫行辦法》附件2、附件3的相關內容要求填寫。

　　(2)格式要求

　　節能評估報告表和節能登記表應按照《固定資產投資節能評估與審查暫行辦法》附件2、附件3格式要求編制或填寫。節能評估報告書具體格式要求如下：

　?、夙撁嬖O置

　　基本頁面為A4紙，縱向，上下均為2.54cm，左右為3.17cm，即頁邊距為默認值;如遇特殊圖表可設頁面為A4橫向。

　?、谡?/span>

　　正文內容采用四號宋體1.5倍行距;文中單位應采用國家法定單位表示;文中數字能使用阿拉伯數字的地方均應使用阿拉伯數字，阿拉伯數字均采用TimesNewRoman字體。

　?、蹐D表

　　文中圖表及插圖置于文中段落處，圖表隨文走，標明表序、表題，圖序、圖題。表格標題使用四號宋體，居中，表格部分為小四或五號楷體，表頭使用1.5倍行距，表格內容使用單倍行距;表格標題與表格、表格與段落之間均采用0.5倍行距;表格注釋采用五號或小五宋體;表格引用數據需注明引用年份;表中參數應標明量和單位的符號。