根據國家現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書，中哲咨詢認為項目建議書關鍵因素是：

1、總論

重點說明項目概況，項目建議書的編制內容和原則，項目建議書的主要結論;

2、項目的意義及必要性

重點闡述項目應用領域及符合國家及北京市相關產業發展規劃的基本情況;

3、市場分析

對項目進行市場分析，項目的市場需求情況(定量分析);發展趨勢及本企業所處的地位;

4、建設內容、規模、地點和期限

項目建設內容部分重點闡述：需要新建或改造的內容和面積;

項目建設地點部分請闡述：項目投資發生的地點，如果不止一處場址(門店)發生投資，請分別說明;

建設期限請注意：原則上建設期在3年以內，一般不超過5年，如確需5年以上建設期，請詳細說明原因;

5、項目承擔單位概況

單位簡介：包括主營業務、資本構成、所屬行業及行業地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產、資產負債率、銀行信用等級等;

單位所有制性質：國有及國有控股企業請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況;

6、投資估算與資金籌措

總投資主要包括新增固定資產投資、建設期利息、轉移原有部分固定資產投資、無形資產投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算;

資金籌措方案包括企業自有資金投入(包括部分現有資產的投入)、銀行貸款(還貸的初步方案)、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業自有資金不得低于總投資的30%。

7、市場前景及經濟效益初步分析

需說明項目經濟效益分析材料：一般按照10年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預測及依據、預計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務費用、稅率及稅收優惠計算方法等;

經濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。